중국공산당 제19기 중앙위원회 제5차 전체회의에서 통과된 <국민경제와 사회 발전을 위한 제14차 5개년 규획 및 2035년 장기 목표 제정에 관한 중국공산당 중앙위원회의 의견>(이하 의견)은 새로운 발전단계로 향하는 중국의 청사진을 제시하였다. ‘5개년 계획’은 중국 국민경제 및 사회 발전에 관한 중장기 계획으로 국민경제 및 사회 발전의 목표와 방향을 규정하고, 국가의 중대 건설사업∙생산력 배치∙국민경제의 중요 요소 비중 및 사회사업 등을 기획하는 매우 중요한 거시경제 및 사회관리 조치이다.
1953년 국민경제 발전 관련 제1차 5개년 계획을 제정 및 시행한 후, 2020년 제13차 5개년 규획이 마무리되기까지 ‘5개년 계획’은 신중국 성장의 거의 모든 과정과 함께 했다.
제1차 5개년 계획 1953-1957
1953년부터 시행된 제1차 5개년 계획은 156개 대규모 건설사업을 핵심으로 694개 대규모 및 중간규모 건설사업으로 구성된 산업 건설기획이다. 제1차 5개년 계획 기간, 산업 생산총액은 연평균 18%씩 성장하였으며, 국민경제는 고속발전을 이루어 신중국 산업화의 초석을 마련하였다.
1956년 7월 14일, 중국 창춘(長春) 제1자동차공장에서 생산된 ‘해방표(解放牌)’ CA10형 4톤 트럭 12대가 도로에서 첫 선을 보인 당시의 모습
제2차 5개년 계획 1958-1962
제2차 5개년 계획 시행 당시 국민경제 불균형 현상이 나타나 후반에는 국민경제 구조 조정에 집중하게 되었다. 이로 인해 1963년부터 시행되어야 했던 제3차 5개년 계획이 지연되어 1966년에야 시행될 수 있었다. 그럼에도 제2차 5개년 계획 동안 전국적으로 산업투자의 보편화가 실현되었다.
바오터우(包頭)철강은 최초로 소수민족 지역에 설립된 대형 철강기업이다.
제3차 5개년 계획 1966-1970
국방건설을 강조하면서 점진적으로 산업구조 조정을 진행하는 것이 제3차 5개년 계획의 중요 특징이다. 결과적으로 보았을 때, 제3차 5개년 계획은 예상대로의 성과를 거두지 못했지만 비교적 온전하고 독립적인 산업체계와 국민경제체계의 기초를 마련하였다.
1968년 12월 29일, 난징(南京) 창장(長江)대교가 정식 개통되었다. 난징 창장대교는 중국이 최초로 독자 설계 및 건설을 진행한 철도-도로 병용교이다.
제4차 5개년 계획 1971-1975
제4차 5개년 계획의 경제성장률은 제3차 5개년 계획 당시보다 1%p 하락한 5.9%를 기록하여 국민경제 성장속도가 다소 완화되었다. 그럼에도 수많은 중견기업이 탄생하고, 중점사업 및 사회기반시설 건설을 완성하여 국내총생산이 대폭 상승하였다.
1974년, 칭화(淸華)대학교 전자공정학과 무선통신기술 전공 학생들이 컬러 텔레비전 조정 실습을 하고 있다.
제5차 5개년 계획 1976-1980
제5차 5개년 계획은 계획경제체제의 마지막 5개년 계획으로 ‘회복과 조정’을 주제로 시행되었다. 1980년 말, 중국의 국민경제 주요 지수간 비율이 개선되기 시작했으며, 생산 및 건설사업 또한 규모있는 발전을 이루었다.
1978년 12월 18-22일간 개최된 중국공산당 제11기 중앙위원회 제3차 전체회의(3중전회)에서는 사회주의 현대화 건설을 당과 국가의 중점업무로 확정하고, 개혁개방 실시라는 중대 결정이 통과되었다. 이로써 중국 역사의 새로운 장이 시작되었다. 사진은 3중전회 당시 의장석에 앉아있는 덩샤오핑(鄧小平)과 천윈(陳雲)의 모습
제6차 5개년 계획 1981-1985
제6차 5개년 계획에서는 처음으로 사회발전을 제시하며 계획명칭을 ‘국민경제 5개년 계획’에서 ‘국민경제와 사회 발전 5개년 계획’으로 변경하였다. 제6차 5개년 계획 동안 중국의 국민경제는 지속적이며 안정적인 고속성장을 실현하였으며 각 경제지표 또한 약 2배 초과 달성하였다.
개혁개방 후, 선전시는 과감한 추진력으로 개혁의 ‘테스트 베드’ 역할을 충실히 해내어 수많은 ‘선전 혁신’ 성과가 전국으로 뻗어 나갔다. 사진은 1984년 당시 중국 최고층 건물이었던 선전 궈마오(國貿)센터 완공식 현장
제7차 5개년 계획 1986-1990
제7차 5개년 계획 당시의 경제 과열현상과 정부의 거시조정 조치는 과도기적 특징을 보인다. 심각한 인플레이션 현상으로 인해 국민생활수준 향상 속도가 완화되었다. 제7차 5개년 계획 동안 중국의 경제체제 개혁 속도가 가속화되고, 경제체제 구조 및 국민경제 운영에도 중대한 변화가 나타났다.
1988년 4월 26일, ‘중국공산당 하이난(海南)성 위원회’와 ‘하이난성 인민정부’가 정식 설립되었다. 하이난성과 하이난경제특구의 설립은 중국의 대외개방 수준을 한층 더 확대하고, 하이난 지역 역사의 새로운 장을 열었다.
제8차 5개년 계획 1991-1995
제8차 5개년 계획에서는 사회주의 시장경제 목표를 확립하고, 전반적인 대외개방 구조가 형성되었으며, 국민총생산 연평균 성장속도는 12%를 기록하였다. 당시 중국은 세계에서 가장 빠르게 성장하는 국가였으며, 신중국 건립 이래 가장 빠른 성장속도와 가장 적은 기복을 보인 기간이기도 했다.
양푸(楊浦)대교의 모습. 양푸대교는 상하이(上海)시 황푸(黃浦)강을 가로질러 양푸구와 푸둥(浦東)신구를 잇는 대교로 상하이 내부순환도로의 중요 구간 중 하나이다. 1993년 10월 23일, 당시 세계 최장 현수교(주탑 2개, 교면 2개 구조)였던 양푸대교가 정식 개통되었다.
제9차 5개년 계획 1996-2000
제9차 5개년 계획 기간 중국의 경제사회는 전면적 발전을 이루었다. 1997년, 예정보다 3년이나 빨리 1980년 대비 1인당 GDP 4배 성장 목표를 달성하였다. 국민생활 수준은 전반적으로 ‘샤오캉(小康)’ 수준을 달성하였으며, 비공유제 경제가 더욱 확장되고, 국영기업 개혁에서도 성과를 거두었다. 자원 배분에서 시장의 기초적 역할 또한 현저히 강화되었다.
중국의 개혁개방 후, 국민의 생활수준은 물질적으로는 물론이고 문화적으로도 크게 향상되었다. 사진은 1990년대 말 상하이 와이탄의 모습
제10차 5개년 계획 2001-2005
제10차 5개년 계획에서는 경제와 사회의 조화로운 발전을 더욱 중시하여 중국의 국내총생산 및 종합국력, 국민생활수준 및 대외개방 수준 모두 새로운 단계로 도약하였다. 2001-2004년 연평균 주민소비물가 상승률은 불과 1.2%를 기록해 ‘고성장, 저인플레이션’의 가장 좋은 시기를 누렸다. 또한 이 기간에 농업세가 전면 폐지되었다.
2003년 10월 15일, 중국은 ‘선저우(神舟) 5호’ 유인우주선 발사에 성공했다. 중국 최초 우주인 양리웨이(楊立偉)는 드넓은 우주세계를 방문한 최초의 중국인이 되었다.
제11차 5개년 규획 2006-2010
제11차 5개년 규획(이 시기부터 중국은 5개년 계획 명칭을 ‘계획(計劃)’에서 ‘규획(規劃)’으로 바꾼다)의 주요 임무는 ‘과학적 발전관’의 전면 관철 및 이행이다. 제11차 5개년 규획 동안 중국의 1인당 국내총산액(GDP)은 2000년 대비 2배가량 상승하였다.
2008년 8월 8일 저녁 8시, 제29회 하계올림픽이 베이징(北京) 올림픽 주경기장인 ‘냐오차오(鳥巢)’에서 개막하였다.
제12차 5개년 규획 2011-2015
제12차 5개년 규획이 시행되면서 특히 중국공산당 제18차 전국대표대회 개최 이후, 중국의 경제, 정치, 문화, 사회, 생태문명 등 체제의 개혁이 전면 심화되고, 경제사회 발전 동력이 끊임없이 강화되어 중국은 고속성장 시기에서 고품질 발전의 시기로 진입하게 된다.
2015년, 상하이 아트페어 현장. 갤러리제이원(J-ONE)은 상하이 아트페어에 최초로 참가한 한국 갤러리로서 여러 한국작가의 유화 및 조소작품을 중국에 소개하였다.
제13차 5개년 규획 2016-2020
제13차 5개년 규획 기간 중국의 경제력, 기술력 및 종합국력 모두 새로운 단계로의 도약을 이루었다. 중국의 빈곤퇴치 사업은 전면 완성을 목전에 두고 있으며, 중화민족은 전면적 ‘샤오캉’을 이룩하기 위해 성큼성큼 나아가고 있고, 첫번째 백년 목표 또한 곧 실현될 예정이다.
2018년 10월 24일, 강주아오(港珠澳)대교가 정식 개통되었다.
제13차 5개년 규획 동안 중국의 생태환경이 전반적으로 개선되었다. 사진은 푸른 녹지를 자랑하는 싸이한바(塞罕壩) 국가삼림공원의 모습
2016-2019년 중국 농촌 빈곤인구 5000만명 이상이 빈곤을 탈피하였다. 빈곤등록 가정의 1인당 실수입은 2015년 3416위안에서 2019년 9808위안까지 증가하여 연평균 30.2%의 성장세를 기록하였다.
제14차 5개년 규획은 중국이 전면적 샤오캉을 실현하고 첫번째 백년 목표를 달성한 후, 그 기세를 이어받아 사회주의 현대화 국가 전면 건설이라는 새로운 여정을 시작하고, 두번째 백년 목표 실현을 향한 걸음을 내딛는 첫번째 ‘5개년 규획’이다. 이제 중국은 새로운 발전단계로 접어들 것이다.
